健全淘汰落后机制 为先进产能腾出市场空间-yabo亚搏网页版

本文摘要:核心注意:十二五期间,中国加强规划、标准和政策领导,严格执行行业准入条件和项目批准或备案,加强环境保护、能源消耗、物质消耗、质量、安全性、土地等指标约束,避免增加领先生产能力和领先生产能力创建新建项目与污染排放量、出局领先产能联系的审批机制,实施产能等量或保护环境移位制度,通过出局领先产能,为发展先进设备产能留出市场空间和环境容量,增进各地在缓解出局领先产能的同时保持经济稳定发展。

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核心注意:十二五期间,中国加强规划、标准和政策领导,严格执行行业准入条件和项目批准或备案,加强环境保护、能源消耗、物质消耗、质量、安全性、土地等指标约束,避免增加领先生产能力和领先生产能力创建新建项目与污染排放量、出局领先产能联系的审批机制,实施产能等量或保护环境移位制度,通过出局领先产能,为发展先进设备产能留出市场空间和环境容量,增进各地在缓解出局领先产能的同时保持经济稳定发展。由于多年累积的结构性对立大大吸引眼球,近年来工业领域尤其是一些低耗、低废气行业,领先产能比重增大,出局领先产能任务十分艰巨。

放缓出局领先产能是改变经济发展方式、调整经济结构的根本措施,是回顾中国特色新型工业化道路,构建工业从大变化的必然拒绝。回应,《工业转型升级规划(2011-2015年)》全面部署工业领域出局领先产能,明确要求充分发挥市场机制,综合运用法律、经济和适当行政手段,减缓构成不利于领先产能解散的市场环境和长期机制。创建出局领先产能工作机制,领先产能资源能耗低,环境污染轻,安全性无保障,已提高工业整体水平,应对气候变化,增进节能减排,构建可持续发展的相当大排放。经国务院同意,我国正式成立了工信部联合、国家发改委、监察部、财政部、人力资源社会保障部等17个部门参加的领导产能工作部际协商小组,研究根本政策问题,专门协商领导产能工作。

各省(区、市)正式成立以省级政府主管领导或政府联合部门领导为组长,有关部门负责同志参加的领导生产能力工作协议组,具体责任分工,统一领导和组织领导生产能力工作,构成工作合作。近年来,部际协商组成员单位陆续研究实施一系列政策措施,制度(建设)制定了环境保护、质量、能源消耗、安全性等标准,领先生产能力政策和标准体系逐渐完善。同时,涉及部门加大土地用于、环保、生产许可、工商登记、劳动确保、电力监督等执法人员处罚力度,规范市场公平竞争秩序,提高能源、资源、环境、土地、劳动力等成本。出局领先产能目标任务的制定使用自下而上、上下结合的方法,将工业领域能耗低、污染废气低、产能相当严重不足的行业确认为出局领先产能重点行业,发布命令目标任务,加强监管评估,引人注目。

各地明确提出行业领先生产能力计划,实施领先生产能力的企业和领先设备(生产线),保证可操作性。2010年全国工业行业出局龙头获得明显利润,出局龙头产能任务全面超额完成。去年年底,工信部向全国下达了十二五期间工业领域19个重点行业,命令出局领先产能目标任务。

出口炼铁领先生产能力4800万吨,炼钢4800万吨,焦炭4200万吨,电石380万吨,铁合金740万吨,电解铝90万吨,铜冶金80万吨,铅(不含再造铅)冶金130万吨,锌(不含再造锌)冶金65万吨,水泥(不含熟料和研磨机)3.7亿吨,平板玻璃9000万重量箱,纺织1500万吨,酒精100万吨,味精18.2万吨,柠檬酸4.75万吨与十一五节能减排综合工作方案确认的12个重点工业目标任务相比,十二五出局领先产能目标任务减少了铜冶金、铅冶金、锌冶金、制革、印染、化纤、铅蓄电池等7个行业,其中电解铝、铁合金、电石、水泥、平板玻璃、纺织等6个行业领先产能任务大幅减少,增幅分别为39%、85%、90%、48%、200%、130%。

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